近年来，泸州市合江县行政审批局积极开展改革探索和创新实践，不断优化政务服务举措，“三点发力”擦亮“合易办”品牌，争当优化政务服务的排头兵，做实服务群众民生文章，助推合江经济高质量发展。
畅通“堵点”，让办事速度更“快”
政务服务“效率高”，办事群众“少跑腿”，是企业群众的直接诉求。合江县行政审批局以综窗改革为契机，助力“合易办”服务增速提档。
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深化商事登记制度改革。设立“企业开办服务专区”，提供“一站式”便捷服务。安排企业开办专员，线下提供“保姆式服务”，线上提供热线咨询，对企业进行“一对一”指导，“零时差”审件，提供证照邮寄服务，实现全程“不见面审批”。推行“证照分离”改革，落实“告知承诺+容缺受理”，办事清单再简化，审批流程再优化，企业开办时间压缩到半小时以内，基本实现“立等可取”。今年以来，新发展各类市场主体3319户，同比增速19.78%。
推进工程建设项目审批制度改革。设立“重大项目服务专区”，落实项目专员提供全流程“个性化服务”。积极配合有关部门推进“极速审批”，科学优化审批流程，将全流程审批时限在法定基础上压减70%及以上，其中政府投资项目全流程审批时间由法定时限142个工作日压缩至40个工作日以内。推进“容缺受理+承诺制”改革，制定“建设用地规划许可证核发”“政府投资项目建议书审批”等36个审批事项的容缺受理清单，“建筑工程施工许可证核发”等12个审批事项的告知承诺清单，降低市场准入门槛。截至目前，开展工程建设项目审批延时服务、节假日预约服务、一对一帮代办等服务80余次，服务重大项目19个，总投资11.88亿元。
推进无差别综窗改革。围绕制度建设、综窗设置及人员配置、行权事项梳理、人员培训等6个方面，制定工作方案，建设专业化综窗队伍。设置“无差别综合窗口”9个，打造行政许可事项“一窗受理、后台审批、一窗出件”服务场景。进一步规范受理条件、申报材料、审批流程、流程时限等审查要点，将司法、民政、卫健等14个部门的221项事项统一归口到综合窗口办理，实现依申请类政务服务事项纳入无差别综合窗口占比40.77%。截至目前，共受理事项2000余件，满意率100%。
解决“难点”，让办事环节更“少”
服务群众无止境，没有最好，只有更好。合江县行政审批局以“工匠精神”创新服务模式，让“合易办”为民服务走深走实。
推行“一次办”。设立“一件事一次办”综合窗口，由公安、民政、人社、行政审批等7个部门牵头，聚焦市场主体准入准营和个人出生、结婚、退休等领域，携手打造13项国家重点“一件事”落地方案。开通13项国家重点“一件事”线上线下受理渠道，实现省人社+省医保+公安微户政+退役军人系统等信息与四川省一体化政务服务平台共享互用，群众从“跑多地”变“跑一窗”，从“多材料”变“单材料”，切实感受到了便捷。截至目前，全县通过线上运行和线下人工流转方式，共办理72件。
推行“就近办”。按照“依法下放、宜放则放”的原则，推进城乡低保、社保、医保等事项下沉基层，服务事项平均实现57项不出村（社区）、202项不出镇（街道）、42项不出园。同时，与多地签订“跨域通办”《政务合作互信协议》，扩大“就近办”服务圈。截至目前，公安、医保、公积金、市场监管等16个部门的194项事项可跨域办理，解决了企业群众办事“多地跑”“折返跑”等难点问题。
推行“帮代办”。依托村（社区）干部、网格员、志愿者、返乡创业人员等，全县组建2500余人的帮办代办服务队伍，对有帮代办需求的企业群众，提供“委托办”“上门办”“掌上办”服务。围绕高频事项、重点项目、特殊群体，推行“合易办”帮代办服务落地见效。截至目前，全县“帮代办”事项10万余件，累计服务老年人等特殊人群5000余人，满足企业群众“少跑快办”。
找准“基点”，让办事环境更“优”
围绕“依法、便民、廉洁、高效”的服务宗旨，合江县行政审批局从大处着眼、小处着手，践行“合易办”服务理念，让企业群众办事“舒心、放心、暖心”。
拓展服务功能。建设“天府通办”APP合江分站点，“合江县人民医院”应用上线运行，实现政务服务“掌上办”。推出“医疗健康、公积金、民政服务、金融服务、交通出行、生活缴费”等40余项政务服务事项，让企业群众办事像网购一样方便。
推进不见面交易。全力推进“不见面开标”“远程异地评标”等“不见面”服务。与古蔺县等地区签订合作协议，共同推动CA数字证书跨区域互认和远程异地评标合作常态化，丰富评标专家资源，进一步降低制度性交易成本。今年以来，完成各类交易64个，为企业节约资金20余万元。
强化“12345”政务服务热线效能。以提升按时办结率、审核通过率、一次性办结率、群众满意率等考核指标为核心，建立“平台呼叫、部门报到、协作督办”机制，专人负责进行受理、登记、交办、督办、反馈、建档，做到受理件“件件有回音、事事有着落”。截至目前，共受理“12345”政务服务热线3430件，其中受理企业诉求14件、跟踪督办92件，办结率、综合满意率均达100%。（杨素）